2025-08-24 22:02来源:本站
菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)周一签署了6.326万亿比索的2025年国家预算,但否决了价值1940亿比索的项目,他认为这些项目“与政府的优先计划不一致”。
在马尼拉Malaca?an宫举行的仪式上,马科斯签署了《共和国法案12116》,即《2025年1月1日至12月31日菲律宾共和国政府运作拨款法案》。
马科斯在讲话中说,行政长官听取了公众对国会提交给Malaca?ang的预算法案版本的担忧。
他说:“行政部门与人民一道,对不符合国家发展计划、不符合人民需求的拨款提出关切。毕竟,我们服务的是我们的人民。”
“我们认真对待自己作为纳税人资金管理者的角色。因此,经过详尽彻底的审查,我们直接否决了价值超过1940亿比索的项目,这些项目与我们的计划优先事项不一致。”
在否决了价值1940亿比索的项目后,2025年国家预算最初为6.352万亿比索,减少到6.326万亿比索。
这些削减包括公共工程和公路部(DPWH)下价值260.65亿比索的项目,以及“计划外拨款”下分配的168.24亿比索。
马科斯说,根据国会批准的预算法案,未列入计划的拨款增加了300%。
他说,将“有条件地实施某些项目”,以确保这些项目“按照规定和授权的目的”得到实施。
根据这一点,总统说,他们被迫将“Ayuda sa Kapos ng Kita计划”(AKAP)的实施纳入社会福利和发展部(DSWD),劳动和就业部(DOLE)和国家经济和发展局(NEDA)的融合计划。
他说:“通过这种方式,我们可以确保它的实施具有战略性,能够长期改善合格受益人的生活,同时防止滥用、重复和分散的福利。”
“这种做法基于一个简单而深刻的真理:挪用公共资金不能破坏公众的信任,”总统补充说。
预算法案本应在12月20日签署,但由于各种团体要求在国会提交的版本中采取“纠正措施”,马科斯推迟了这一日期。在过去的两年里,马科斯在一个多星期前签署了预算法案。
马科斯说,2025年的预算旨在维持经济增长,改善子孙后代的生活,应该仔细策划和审查。
教育部门仍然获得了政府拨款的最大份额,为1.05万亿比索。
其次是基本工务开支,为1.007万亿元;国防部:3151亿比索;内政和地方政府部,2791亿比索;卫生部,2678亿比索;农业部,2374亿比索。
社会工作和发展部的拨款为2175亿比索;交通部,1237亿比索;司法部门,640亿比索;司法部,422亿比索。
马科斯说,政府应该最大限度地谨慎行事,否则,“我们将面临赤字和债务增加的风险,并使我们国家的发展议程脱轨。”
虽然预算的最终版本反映了政府的许多优先事项,但总统说,某些条款需要“仔细审查”,以确保每一分钱都花在真正有利于菲律宾人民的项目上。
他说:“菲律宾人民已经表达了心声,每一分钱都必须用于加强社区、改善生活和确保国家未来的发展。”
在最终预算案被签署为法律之前,一些议员对一些条款表示担忧,因为最终预算案只在两院会议上由参议院财政委员会主席和众议院拨款委员会主席讨论过。
国会议员特别对有争议的AKAP的260亿比索资金、教育部预算的减少和菲律宾健康保险公司的零补贴表示关注。
执行秘书卢卡斯·贝尔萨明在Malaca?ang网站举行的记者招待会上表示,他相信签署的2025年预算能够经受住法律审查,但他补充说,政府无法阻止那些想要挑战预算的人。
贝尔萨明还透露,总统办公室2025年的预算增加了52亿比索,因为它要求菲律宾主办2026年东南亚国家联盟(东盟)峰会和相关峰会的补充资金。
这位执行秘书表示,政府将从2025年开始为2026年东盟峰会做准备。
AKAP
与此同时,预算部长Amenah Pangandaman表示,AKAP的预算仍然存在,但只有在指导方针最终确定并得到有关机构的认可后才会公布。
“AKAP仍然在那里。只是,在我们发放资金之前,我们需要与社会发展部、劳工部和NEDA一起发布指导方针,以便AKAP的现金援助将给予正确的接受者,避免重复,”Pangandaman在同一宫简报中说。
AKAP向最低工资收入者和接近贫困的菲律宾人提供现金援助,帮助他们渡过通货膨胀的影响。
潘甘达曼说:“虽然国会的版本与我们提交的预算草案有很大不同,但我们很感激并松了一口气,因为总统确保我们最终不会得到一个重新制定的预算。”
“如你所知,钱包的权力掌握在国会手中,因为国会应该代表人民的声音。因此,预算和管理部门,甚至总统本人,只能向国会提交预算提案。最后,因为我们必须遵循和尊重民主程序,我们只能行使宪法规定的权利,即否决预算中的某些项目。”
财政部长拉尔夫·雷托(Ralph Recto)表示,在签署2025年国家预算后,他预计明年经济将强劲增长。
Recto说,DPWH的教育和资本支出部门倡议在批准的国家支出中得到优先考虑。
NEDA秘书Arsenio Balisacan也参加了宫殿新闻发布会,他说2025年预算支持菲律宾发展计划(PDP) 2023-2028中概述的目标,包括实现发展预算协调委员会批准的中期增长目标。
巴利萨坎说:“预算优先考虑战略投资和社会服务,大量拨款用于教育、卫生和社会福利项目,以及促进增长和包容的基础设施项目。”
他补充说:“这些投资对于实现PDP与人力资本开发和减贫有关的目标至关重要。”
参议院议长埃斯库德罗说,总统签署了6.3万亿比索的《2025年一般拨款法案》,避免了新的一年以重新制定的预算开始。
他说,虽然国家预算法的签署“比预期的时间长”,但总统和他的经济团队对拟议的2025年GAA的彻底审查是“正常预算程序的一部分”。
埃斯库德罗周一在一份声明中表示:“重要的是,2025年GAA是在年底前签署的,该国避免了以重新制定的预算开始新的一年。”
参议员格蕾丝·波(Grace Poe)表示,新的预算“不仅仅是重演,而是表明了财政优先事项的一致性,反映了推动国家可持续发展的统一承诺。”
参议院少数党领袖皮门特尔三世(Aquilino Pimentel III)在短信中表示,他“希望进一步削减计划拨款,以便将教育列为最高的预算优先事项。”
坡在一份声明中说,总统否决了2025年预算措施中未列入计划的拨款中的某些项目,这突显了“财政纪律的重要性”。
参议院财政委员会主席爱伦·坡说:“与以前的预算一样,行政部门扣留资金来源不确定或缺乏可行计划的项目是正确的。”
她说:“通过取消备用权力,否决权可以确保政府支出是基于稳定的收入,而不是投机性的预测。”
她说,否决公共工程和高速公路部的一些项目是“总统作为我国基础设施总设计师的明确行使权力”。
“它重申了我们的承诺,即每一比索都只花在准备就绪的高优先级项目上,”坡说。
她说,经济团队和菲律宾健康保险公司(PhilHealth)董事会都保证,其盈余资金足以支付间接捐助者,并提高福利待遇,“这与国会的观点一致,即PhilHealth应该在要求额外补贴之前先动用备用资金。”
他说:“总的来说,我有信心,今年的预算不仅将防止滥用公共资金,而且还将确保政府支出保持负责任、可持续,并符合我们的财政重点。”
众议院拨款委员会主席阿科·比科尔(Ako Bicol)称赞总统签署2025年预算。
他对总统和参众两院议员确保法案及时获得通过表示感谢。
“我们优先考虑尽早通过这项措施,以防止重新制定预算,”Co说。他说:“这强调了我们的承诺,即动用国库的力量,制定一项与政府八点议程一致的预算。”
他补充说,众议院尊重总统的宪法特权和否决预算中某些项目的判断。
“国会仍然致力于与行政部门密切合作,”他说。