华盛顿（美联社）——联邦救灾援助几乎无处不在。自2011年以来，大约94%的美国人生活在一个得到联邦紧急事务管理局（Federal Emergency Management Agency）救灾帮助的县。

　　但在去年的飓风“海伦”和今年的加州山火之后，救灾这个几十年来主要是两党共同关心的问题突然成为了一个政治热点。美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）和一种保守派思想提出了将救灾工作转移到各州的可能性，包括取消联邦应急管理局（FEMA）或削减联邦拨款。

　　专家对此表示担忧。

　　“大多数州，包括佛罗里达州，甚至没有能力管理这些灾难，”没有联邦资金和帮助，克雷格·富盖特说。富盖特曾担任佛罗里达州的县应急管理人员，在共和党州长任内担任佛罗里达州灾难办公室主任，在奥巴马总统任内担任联邦应急管理局局长。

　　南卡罗来纳大学灾害脆弱性与恢复研究所所长苏珊·卡特说，大多数州根本没有足够的资金来应对大灾难。

　　“他们会受到影响，因为没有联邦政府的帮助，他们没有能力应对。”

　　专家表示，每个州都得到了数百万美元的联邦援助，而共和党控制的州和国会选区得到的援助略多一些。

　　纽约大学（New York University）的“设计重建”（Rebuild By Design）是一个专注于灾害预防的非营利组织，它制作了一份地图集，列出了自2011年以来795起非医疗和非技术性质的联邦灾害，他们称之为气候灾害。调查发现，除了几百个县之外，每个州和所有县都得到了帮助。

　　“很明显，气候不是一个红或蓝的挑战，”地图集的创造者、“设计重建”的总监艾米·切斯特（Amy Chester）说。“无论你是红州还是蓝州，社区都在受苦。”

　　自2011年以来，联邦应急管理局（FEMA）在不包括疫情或石油泄漏在内的灾难上的援助已超过682亿美元。而且这只是对政府的支付，而不是对人民的支付。还有数百亿美元——大部分来自住房和城市发展部——给了需要个人帮助重建的人们。

　　根据美联社对“设计重建”数据的分析，共和党州长或两名共和党参议员的州往往比民主党州长和参议员的州发生更多的灾难，人均收入略高。

　　自2011年以来，共和党州长所在的州平均每人获得了222美元的联邦应急管理局援助，27个州发生了475起联邦宣布的灾难。民主党州长的23个州在320次灾难中平均每人193美元，比民主党州长少15%。

　　在2020年投票给乔·拜登、2024年投票给唐纳德·特朗普的六个摇摆州，以及参议院代表团分裂的州，获得的人均联邦应急管理局援助要少得多，平均只有35美元。这些紫色的州拥有全国15%的人口，但只获得了联邦应急管理局2.5%的援助。

　　总体而言，在2024年大选中投票给唐纳德·特朗普的州的人均联邦应急管理局资金比投票给卡玛拉·哈里斯的州少15%，但这主要是由于内华达州、亚利桑那州、宾夕法尼亚州、威斯康星州、密歇根州和佐治亚州这六个摇摆州获得的资金比他们应得的少。

　　占人口42.7%的红色州发生了56.6%的联邦灾害，获得了联邦应急管理局一半的援助。拥有42.2%人口和35.8%灾害数量的蓝色州获得了联邦应急管理局47.5%的援助。

　　前联邦应急管理局局长富盖特称其为“常客”的灾难重灾区也往往更倾向于共和党。在联邦应急管理局资金总额、人均支出和联邦宣布的灾难数量最多的15个州中，约有三分之二是共和党人。这些州包括佛罗里达州、路易斯安那州、阿拉斯加州、田纳西州、俄克拉荷马州和密西西比州。

　　自2011年以来，12个国会选区至少发生了12起联邦政府宣布的灾难；其中四分之三由共和党人代表。这些州分别是肯塔基州、路易斯安那州、新罕布什尔州、俄克拉荷马州、德克萨斯州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州。

　　南卡罗来纳州的卡特说，灾难援助和声明“现在不像40年前、30年前那样政治化”。

　　福盖特说，在任何灾难中必须发生的第一件事是，州政府必须要求总统宣布这是联邦灾难，这样才能让资金流动。

　　一般来说，联邦政府支付75%的费用，州和地方政府承担25%。但在最严重的灾难中，政府的救助份额可能会缩减到10%，甚至接近于零，尤其是在国会介入的情况下。

　　灾难发生时，政府的账单会迅速堆积起来。因此，各州可能连发工资都很困难，这就是联邦应急管理局可以提早介入的地方，有时会在30天内帮助支付首付款。

　　联邦应急管理局有专门的专业知识。富盖特说，以加州为例，该州的野火意味着必须迅速清理成吨的残骸，其中大部分是有毒的。联邦应急管理局可以请清理世贸中心残骸的美国陆军工程兵团负责，这样对纳税人来说更快捷、更便宜。

　　专家们还担心，由于联邦采购法，各州将难以制止浪费、欺诈和滥用，而联邦应急管理局目前更难做到这一点。

　　“当夏洛特县（佛罗里达州）在飓风查理（2004年）中被夷为平地时，你作为纳税人重建了我们所有的消防站。你们重建了我们的学校。

　　他说，国家不可能单独做到这一点。