(2023年1月24日/ JNS) 2023年1月19日，以色列总理内塔尼亚胡会见了美国国家安全顾问杰克·沙利文，双方讨论了加强与阿拉伯国家的正常化进程以及“在沙特阿拉伯问题上取得突破”等问题。

　　阿拉伯国家长期以来反对与以色列实现邦交正常化的障碍已被打破，2020年9月签署的《亚伯拉罕协议》是结束阿以冲突的重大突破。今天，以色列与阿拉伯联合酋长国、巴林、摩洛哥和苏丹签署了关系正常化协议，并与埃及和约旦签署了和平协议。与逊尼派世界的领袖沙特阿拉伯达成正常化协议可能只是一个时间问题。

　　问题在于，考虑到美国总统拜登(Joe Biden)和沙特王储之间的关系仍然不佳，是否有可能在短期内达成这样一项协议。拜登所在的民主党成员仍然认为穆罕默德·哈苏吉应对沙特作家和持不同政见者贾马尔·哈苏吉的谋杀负责。在国会，一些人仍然呼吁停止向沙特阿拉伯出售武器。此外，拜登政府在2022年10月因沙特阿拉伯和俄罗斯削减石油产量而感到愤怒，此举在美国中期选举前几天推高了汽油价格。

　　沙特可能令美国不满的另一个举措是，1月17日在达沃斯举行的2023年世界经济论坛上宣布，沙特阿拉伯48年来首次考虑使用美元以外的货币进行交易。正如华盛顿分析师西蒙娜·莱迪恩(Simone Ledeen)所警告的那样，“这可能会导致对美元的需求下降，这将对美国经济产生负面影响。”

　　然而，鉴于最近发生的事件，美国对沙特阿拉伯的不满可能正在减弱，比如与伊朗达成核协议的前景日益恶化，以及伊朗发生血腥和残酷的抗议活动。

　　以色列被定位为拜登政府和沙特阿拉伯之间的桥梁。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡高度重视同沙特阿拉伯达成正常化协议，他认为这将结束我们所知道的阿以冲突。因此，内塔尼亚胡最近几个月一直通过秘密渠道与沙特合作，推动这一问题。

　　根据耶路撒冷的政治消息来源，来自共和党政府的美国政府官员是调停者之一。

　　尽管两国之间没有官方关系，但已经有数百名以色列企业高管在沙特阿拉伯经营企业。据信双方还在进行安全和情报方面的接触。以色列商用飞机飞越沙特领土。以色列游客可能被允许参观前埃及红海的蒂朗岛和萨纳菲尔岛，这两个岛被移交给了沙特阿拉伯。

　　为什么以色列寻求与沙特关系正常化

　　正常化协议将有助于以色列、阿拉伯和美国建立一个反对伊朗的联盟，并可能对以色列与巴勒斯坦人的关系产生积极影响。此外，这样一项协议将促使巴勒斯坦人了解，阿拉伯世界希望与以色列和平，现在轮到他们融入这一进程了。

　　据巴勒斯坦权力机构熟悉以色列和沙特阿拉伯秘密接触的消息人士透露，沙特王储提出了一系列条件，这些条件将导致与以色列关系的政治突破:

　　1. 以色列承诺不吞并朱迪亚和撒玛利亚的领土。

　　2. 维持圣殿山的现状，让沙特阿拉伯在神圣的建筑群中站稳脚跟。

　　3.以色列采取措施改善约旦河西岸巴勒斯坦人的日常生活。

　　4. 以色列承诺与美国政府和国会合作，批准向沙特阿拉伯出售包括飞机在内的先进武器。

　　5. 在两国原则和2002年阿拉伯和平倡议的基础上，为巴勒斯坦人创造一个政治前景。

　　沙特阿拉伯的老国王萨勒曼·本·阿卜杜勒·阿齐兹的地位比他的儿子严格得多。他认为，只有在以色列和巴勒斯坦达成政治解决方案之后，以色列和沙特阿拉伯之间才应该签署正常化或和平协议。

　　目前，以色列和沙特阿拉伯之间的秘密接触没有任何进展的迹象。在卡塔尔世界杯期间，沙特外交事务国务大臣表示，两国关系正常化需要更多时间。

　　沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉1月19日对彭博新闻社表示，“只有让巴勒斯坦建国，才能实现真正的正常化和稳定。”

　　以色列相信王储的实用主义，他被认为是沙特阿拉伯最强大的人，并已证明他有政治远见，有能力带领王国走向进步。内塔尼亚胡总理还表现出他有能力在以色列与阿拉伯世界的关系上取得突破，《亚伯拉罕协议》就是明证。

　　但是沙特高级官员强调，以色列必须在同巴勒斯坦人的关系上取得真正的进展。

　　尽管巴勒斯坦内部的分裂仍在继续，巴勒斯坦权力机构高层继任之争也在加剧，但政治能量必须投入到以色列与阿拉伯国家关系取得进展的实际可能性上，并将重点放在与沙特阿拉伯的关系上。实现政治突破的可能性是存在的，可以找到一种创造性的方式——最好有美国的参与——来调解两国之间的立场分歧。

　　梅纳赫姆是以色列电台和电视台资深阿拉伯事务和外交评论员，也是耶路撒冷公共事务中心的高级中东问题分析师。他曾担任以色列广播局局长和总编辑。

　　最初由耶路撒冷公共事务中心出版。