纽约，11月19日（IPS）——去年4月，我们纪念了对卢旺达图西族人的种族灭绝30周年。在卢旺达首都基加利，在联合国总部，在纽约，在世界各地，我们都记得这种种族灭绝给如此多的无辜平民造成的巨大痛苦，他们因为自己的身份，因为他们的身份而成为攻击目标。

　　“我们哀悼29年前在100天的恐怖中丧生的100多万儿童、妇女和男子，”António古特雷斯在2023年4月卢旺达1994年针对图西族的种族灭绝国际反思日的年度纪念致辞中说。

　　在向他们表示敬意的同时，我们也重申了我们对防止种族灭绝这一最严重罪行、罪中之罪的承诺。我们重申种族灭绝不是一夜之间发生的，这一罪行是在实际**开始之前就已展开的一个进程的结果。在卢旺达，数千名无辜平民在很短的时间内被杀害。

　　警报响了，但种族灭绝还是发生了。这震惊了世界，并提出了一个不可避免的问题，即我们本可以采取什么集体行动来首先防止这种恐怖事件的发生。

　　与此同时，促成这一可怕悲剧的条件是长期形成的。对一个特定群体的非人化早在种族灭绝发生之前就已经发生了。

　　在1994年4月那些可怕的日子里，仇恨言论和煽动暴力找到了肥沃的土壤。种族灭绝意识形态的盛行在种族灭绝行为发生之前并助长了这种行为。纪念这一种族灭绝和纪念受害者还意味着记住，种族灭绝是一个过程，存在这种罪行的风险因素和指标，必须在它们存在时采取行动，以防止可能出现的最坏结果。

　　对过去违规行为的问责是一项重要的缓解措施。正义不仅对正义事业本身至关重要，对那些死难者的朋友和亲属带来安慰，而且对和解、在和平中前进、建立一个不能再犯这种罪行的未来也至关重要。为了预防未来的犯罪。

　　然而，今天，尽管已有起诉和国际逮捕令，仍有1 000多名来自卢旺达的逃亡者逍遥法外。在卢旺达问题国际刑事法庭（卢旺达问题国际法庭）于2015年结束其工作后，国际刑事法庭余留机制（IRMCT）继续开展工作，对1994年针对卢旺达图西族的种族灭绝中犯下的可怕罪行追究国际责任

　　让我们毫不明确地强调这一点：这些悲剧事件是由特定的个人造成的，他们有特定和恶毒的目的，并被强烈指控意图从地球上消灭整个群体，30多年后，被公正和独立的法院指控犯有种族灭绝罪的1 000多名个人没有在法庭上得到审判。

　　许多人享有豁免权，使他们得以逍遥法外。过去的种族灭绝行为可能被否认的空间。这种否认的空间正在被推广。今天，有些国家正在收容被指称的暗杀者。这是不可接受的。

　　各国必须确保不存在这种有罪不罚的空间。在每年12月9日纪念灭绝种族罪受害者纪念和尊严国际日的国际社会中，我们重申对防止灭绝种族罪的全球承诺，不允许不愿采取必要行动伸张正义的国家助长有罪不罚的现象。

　　有罪不罚的空间必须缩小，问责的空间必须扩大。发现涉嫌犯罪者的国家必须毫不拖延地起诉或引渡他们。被卢旺达问题国际法庭起诉的个人所在的国家必须立即采取积极步骤，确保这些个人能够不加拖延地被绳之以法。

　　在这方面，球落在国家管辖的法庭上。许多国家以身作则，采取正确步骤并发挥领导作用，不仅将肇事者绳之以法，而且积极寻求所需的援助，以确保所有证据都得到考虑。迄今为止，IRMCT一直在向各国司法管辖区提供援助，以响应数额不小的具体援助请求。

　　仅在过去两年中，关于卢旺达问题，残余机制就协助了10个不同的会员国，交出了5 000份文件，便利69名证人参加国家诉讼，并提供了调查计划。6月，在正式纪念1994年对卢旺达境内图西族的种族灭绝事件两个月后，联合国安全理事会听取了IRMCT**和检察官桑塔纳法官和布拉默茨检察官关于IRMCT在其成立近15年来在继续卢旺达问题国际法庭和前南斯拉夫问题国际刑事法庭（前南问题国际法庭）的司法工作方面取得的重要进展。

　　由于这一点，我们得以完成卢旺达问题国际法庭和前南问题国际法庭发起的工作，并对这两个法庭以战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪起诉的所有253人进行调查。这些都是最严重的国际侵犯行为。这些都是明确针对平民的罪行。在种族灭绝的情况下，以特定的受保护群体为目标，意图全部或部分消灭该群体。我们重申：因为他们想把一个民族、民族、种族或宗教团体从地球上抹去。

　　但还需要采取更多行动。正义没有得到充分的伸张。尚未实现全面问责制。在卢旺达，这个国家本身通过社区一级的努力将人们团结在一起，实现了治愈与和解。这包括通过gacaca法院，它成为有效的过渡时期司法机制的一个例子和世界的典范。

　　但只要逃亡者仍然逍遥法外，1994年对图西族的种族灭绝的伤疤就会继续流血。整个国际社会都有责任确保将所有肇事者绳之以法。

　　当然，没有什么能让那些被杀害的人回到他们的家人、朋友和亲戚身边。但是，正义和问责制有助于为幸存者画上句号，使他们确信，他们的痛苦得到了承认，他们的牺牲得到了尊重，也将得到尊重。

　　只有将所有肇事者绳之以法，我们才能维护所有受害者应有的期望：他们的声音得到倾听，他们的痛苦得到承认，对他们所爱的人犯下的罪行得到正义的伸张。

　　由于1994年在卢旺达境内对图西族人进行种族灭绝的太多受害者尚未找到这种安慰，因此司法车轮必须继续转动，并毫不拖延地将所有被指控的肇事者绳之以法。必须不遗余力地实现这一目标。

　　联合国防止灭绝种族罪问题特别顾问，Alice Wairimu Nderitu和陆军中将(退役罗密欧·达莱尔．

　　IPS联合国局

　　?Inter Press Service(2024) -保留所有权利