观点|为什么我们应该减少预算赤字,但不会

2025-08-09 10:24来源:本站

  

  

  在国外发生了可怕的事件,共和党被混乱的代理人接管之际,美国经济一直在带来许多好消息。所有迹象都表明,实际gdp仍在快速增长;我们正在以惊人的速度增加就业机会,即使通货膨胀率继续下降。

  然而,有一点经济状况令人担忧:自2002年初以来,长期利率已经大幅上升,尤其是在过去的六个月里(我将在一分钟内讨论盈亏平衡利率)。

  长期利率的飙升在几个方面都存在问题。这不是危机,至少现在还不是。但在一个更好的世界里,我们应该采取行动,以可持续的方式降低利率。特别是,现在将是控制预算赤字的好时机。

  然而,短期内对赤字采取严肃行动的可能性几乎为零。理解其中的原因很重要。

  首先,为什么高利率是个问题?到目前为止,没有迹象表明它们将导致经济衰退。事实上,面对更高的利率,经济的弹性可能是利率上升如此之多的主要原因。也就是说,投资者似乎正在认输,认为r-star——“当经济全速运转且通胀稳定时,预期将占主导地位的实际短期利率”——已大幅上升。如果是这样,美联储将不得不在很长一段时间内将短期利率维持在高位,以避免通货膨胀再次抬头。美联储或多或少地控制着短期利率。而放眼望去,短期利率高企的前景反过来又促使投资者推高长期利率。

  利率上升还有其他可能的解释,从简单的供求关系——政府现在正在出售大量债务,而美联储不再购买——到投资者心理。但无论如何,没有明确的证据表明利率上升会在短期内损害经济。

  然而,还有更长期的担忧。其一是更高的借贷成本可能会使联邦债务的可持续性降低。我仍然认为我们短期内不会面临财政危机——市场也不会。如果投资者真的担心美国的偿付能力,他们可能会预期,随着联邦政府转向印钞机来支付部分账单,通货膨胀率会更高。但我们可以通过观察盈亏平衡率(防范通胀的债券与普通债券之间的利差)来推断市场对通胀的预期;如上图所示,预期通胀保持稳定,并没有解释利率飙升的任何原因。

  此外,如果投资者担心美国的偿付能力,我们预计美元兑其他货币会贬值;实际上,它已经上升了:

  但即使没有迫在眉睫的危机,高利率也几乎肯定会挤出私人投资,损害我们的长期前景。我特别担心高利率对可再生能源投资的影响,这对生存至关重要。

  所以利率再次下降是件好事。不幸的是,美联储无法逆转其加息以限制通胀的政策。虽然有关通胀的消息非常令人鼓舞,但美国经济似乎运行得相当热,降息仍可能导致经济过热,再次推高通胀。

  为了给低利率腾出空间,我们需要用另一种方式给经济降温——最明显的是减少预算赤字,这对于一个接近充分就业的经济体来说是非常高的。

  现在,一些读者听到我这么说可能会感到惊讶。毕竟,在过去15年的大部分时间里,我都在猛烈抨击那些在2008年金融危机后劫持经济辩论、将其从恢复充分就业的必要性上转移开的赤字斥责者。这种重心转移导致的财政紧缩造成了巨大的危害,导致数百万人失业,并忽视了重要的公共投资。

  但在2013年初对预算赤字耿耿于怀,与相信我们现在可以减少赤字,这两者是有很大区别的。当时,防范通胀风险的债券利率为负,因此投资者实际上是在付钱给联邦政府,让政府拿走他们的钱。现在这个比率是2.4%。因此,现在担心借款更有意义。

  同样在当时,失业率仍然很高——接近8%——因此政府支出不会与私人支出争夺稀缺资源。现在失业率低于4%,所以挤出是一个真正令人担忧的问题。

  因此,虽然我们不必对预算赤字感到恐慌,但目前较低的赤字确实有助于经济管理。

  但这不会发生。

  为什么不呢?如果你听共和党政客的话,你可能会认为大幅削减赤字很容易:只要削减浪费的政府支出(MAGA类型的人认为这一类别包括援助乌克兰对抗俄罗斯的入侵)。大多数选民认为政府总体上支出过多。

  但如果问选民具体的支出,他们几乎没有什么想要削减的:

  一如既往,最根本的一点是,联邦政府本质上是一家拥有军队的保险公司。看看2023财年的支出:

  社会保障、医疗保健和其他安全网项目占政府支出的大部分。加上军费开支和利息支出,剩下的——NDD,即“非国防可自由支配的”支出——只是总额的一小部分。此外,NDD受到了过去紧缩政策的挤压。因此,除非我们削减那些非常受欢迎的项目,否则不可能大幅削减开支。

  这是可取的吗?美国的社会保障体系比其他发达经济体弱得多,这反映出政府的社会支出很低。

  我们薄弱的社会保障网络至少是我们有如此多贫困的部分原因,坦率地说,美国人比国外的同龄人死得要早得多。为什么要让它更弱呢?

  但是赤字呢?有一个显而易见的答案:征收更多的税。与欧洲相比,美国实际上是一个税率很低的国家。

  问题很明显。保守派一直希望减税,尤其是对富人减税,尽管民意调查显示,大多数美国人认为富人纳税太少。共和党人甚至试图剥夺国税局追查富人骗税所需的资源。虽然民主党至少愿意向富人征税,但这本身是不够的(尽管它会有所帮助)。他们也不愿意承担对中产阶级增税的政治压力。

  关键在于,削减赤字的经济学原理是直截了当的。这可以通过减少社会福利或增加税收来实现。考虑到与其他国家相比,美国的社会支出较弱,税收是最合理的途径。但我没有看到任何可行的政治途径来增加税收,从而大幅削减赤字。

  因此,严重的赤字削减在十年前是个坏主意,现在却是个好主意。但我看不出有什么办法。

  联邦借贷和利率上升。

  高利率vs净零利率。

  美国银行在利率上押错了赌注。

  更高的利率真的是好事吗?

  事实上,收税员是我们的朋友。

  保罗·克鲁格曼从2000年开始担任《观点》专栏作家,同时也是纽约城市大学研究生中心的特聘教授。他因在国际贸易和经济地理学方面的贡献而获得2008年诺贝尔经济学奖。@PaulKrugman

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