2025-08-08 07:37来源:本站
120多名众议院民主党人签署了一封信,要求拜登总统敦促国家档案管理员通过公布101年前首次提出的《平等权利修正案》的批准,他们认为这一举动最终将把性别平等纳入宪法。
如果总统按照民主党人的要求行事,《平等权利法案》的公布可能会引发对该修正案有效性的法律挑战。尽管该修正案符合所有宪法要求,但由于没有足够多的州在国会规定的最后期限前批准该修正案,该修正案尚未被添加到宪法中。
即将离任的共和党众议员科里·布什(密苏里州民主党人)和民主党众议员阿雅娜·普雷斯利(马萨诸塞州民主党人)是推动平等权利修正案的国会核心小组的共同主席。在拜登政府的最后几周,这是一群国会民主党人寻求使性别平等成为法律现实的最新和最大的努力。
民主党的签名者涵盖了民主党的各个领域,从最保守的成员到最自由的成员,他们认为拜登可以通过为《性别歧视法》“明确保证性别歧视是违宪的”铺平道路,巩固他的政治遗产。
布什在接受《华盛顿邮报》采访时说,签署这封信的众议院议员认为,美国需要批准这项修正案,为下届特朗普政府期间“将要发生的事情”做准备。
布什说:“我们希望能够在性别平等和妇女权利方面取得进展,但我们正在倒退,而在这一点上,我们有雪崩般的破坏。”
普莱斯利在给《华盛顿邮报》的一份声明中说,“一个充满敌意的政府正在剥夺我们的自由,我们必须尽一切努力解决这种不公正现象,并将《年代法》铭记于心”。
普雷斯利说:“《平等权利修正案》的提出是为了确保宪法规定的性别平等成为国家的法律。”“然而,一个多世纪过去了,我们仍在努力将《年代法》编纂成法律。”
民主党人在信中说,《选举法》符合成为宪法修正案的所有要求,只要它得到国会两院的通过,并得到四分之三的州的批准。
1971年,众议院以354票对24票的压倒性优势通过了该法案,1972年,参议院以84票对8票通过了该法案。
但是,四分之三的州——总共38个州——花了将近50年的时间才批准了这一修正案。在唐纳德·特朗普首次当选后,内华达州于2017年批准了该修正案,这是几十年来第一个这样做的州。2018年,伊利诺伊州紧随其后。然后在2020年1月,弗吉尼亚州成为第38个批准该修正案的州——远远超过了国会批准该立法时设定的1982年最后期限。
《年代法》的支持者认为,该提案必须得到国家档案和记录管理局局长、国家档案保管员的认证和公布,作为修订过程已经完成的正式通知。根据联邦纪事局(Office of the Federal Register)的规定,一旦一项修正案得到四分之三的州的批准,该办公室就会核实计票结果,并起草一份官方公告,供档案保持者认证。
这个最后的认证步骤从未在ERA中进行过。弗吉尼亚州批准该法案后,档案保管员大卫·费里耶罗根据特朗普司法部法律顾问办公室(OLC)的一份备忘录拒绝对其进行认证,该备忘录称,由于该法案没有在1982年的最后期限前完成,它已经“过期,不再等待各州的审理”。OLC还表示,国会不能通过追溯延长最后期限来缩短修订过程,而是整个过程需要重新开始。(还有一个问题是,五个州试图撤销其批准是否有效。)
从那以后,为了证明该修正案的合法性,法院多次提起诉讼。值得注意的是,由巴拉克?奥巴马任命的联邦地方法院法官鲁道夫?孔特拉斯(Rudolph Contreras)审理了内华达州、伊利诺伊州和弗吉尼亚州就ERA认证失败提起的诉讼。
孔特雷拉斯在2021年驳回了此案,裁定各州缺乏起诉的资格,并称“国会为批准《年代法》设定的最后期限早就过期了。”孔特雷拉斯驳斥了档案保管员对《年代法》的认证具有任何法律效力的观点,并表示批准截止日期是有效的,忽视它将是“荒谬的”。
2022年1月,拜登领导下的法律顾问委员会在一份备忘录中表示,它将在法庭上维持特朗普的法律顾问委员会的立场,认为档案保管员“可能不会”证明《选举法》是宪法的一部分。然而,拜登的法律顾问委员会表示,“意见中没有任何内容会阻碍国会采取行动的能力”。
不过,在周日写给拜登的信中,民主党人坚持认为,由于《时代法案》已经满足了宪法规定的所有通过条件,总统现在必须向国家档案和记录管理局(National Archives and Records Administration)授权,让现任档案管理员科琳·肖根(Colleen Shogan)公布该修正案。布什说,这将引发一场法律斗争,将解决宪法和法律理论中尚未经过检验的修正案的有效性。
布什说:“我认为,如果我们做了正确的事情,我们不应该担心会发生什么。“让我们做正确的事,然后我们再战斗。”
修正案的支持者认为,1982年的最后期限是无效的,他们指出,宪法的最新补充,即第27条修正案,在首次提出202年后才得到认可。
美国进步中心(Center for American Progress)妇女倡议高级主管凯特·凯利(Kate Kelly)说,宪法第五条规定了修正案的批准期限,而第五条规定了修正案的批准期限。她认为,推动档案管理员公布《选举法》可能并不意味着强制执行斗争的结束,而是一场关于修正案批准截止日期是否符合宪法的法律斗争的开始——她指出,法律问题从未得到解决。
她说:“以前从未发生过这样的事情,设定了修改的最后期限,但最后期限却过了。”“这些都是程序上的论点,他们总是试图在平等的道路上设置程序障碍。”
白宫周日没有立即回应置评请求。
虽然拜登此前曾表示支持该修正案,但他坚持认为,国会必须采取行动,最终批准该修正案。
布什指出,《选举法》在全国范围内广受欢迎——2020年皮尤研究中心的一项民意调查发现,78%的美国人认为《选举法》应该成为宪法的一部分——这就是为什么国会议员在特朗普第一届政府上台后一再试图找到实施它的方法。
“这个国家的大多数人都在说,‘这就是我们想要的,’”她说。“所以我认为,如果我们以这种方式团结起来,民主党人会走得更远。”