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　　随着数万名代表计划参加今年在迪拜举行的联合国气候峰会，预计将有大量新的承诺、项目和倡议宣布。人们很容易忽视眼前最重要的任务:近200个国家有13天的时间就如何应对气候变化达成一项新的、一致的协议。

　　为了帮助消除噪音，彭博新能源财经列出了各国政府需要在COP28上取得进展的10个领域，以便朝着《巴黎协定》的目标迈出有意义的一步。

　　根据迪拜的预期进展水平，每个领域的得分为10分，并根据重要性和紧迫性分配了权重。总体而言，预计第28届联合国气候变化大会的得分仅为3.9分(满分为10分)，与彭博社(BloombergNEF) 11月2日发布的报告相比略有上升(0.3分)。

　　今年的首要议程将是首次正式“盘点”全球在实现巴黎目标方面取得的进展。技术评估结果令人沮丧，这几乎是一个既成事实，因为各方目前的目标很可能不足以在本世纪末将全球平均气温上升幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度。根据联合国的最新分析，如果各国实现其现有的气候计划，本世纪的升温幅度可能高达2.8摄氏度。因此，参加迪拜会议的各方面临着压力，需要就大胆、具体的建议达成一致，推动各国政府在2025年之前加大对气候变化的承诺。如果从历史的角度来看，这些建议可能更多是试探性的，而不是大胆的，这意味着彭博新能源财经(BloombergNEF)在这部分过程中只打了1分(满分10分)。

　　在另一个极端，迪拜最有可能取得进展的领域是进一步推进能源转型的一揽子承诺。预计这将包括到2030年将全球可再生能源产能提高两倍的承诺，尽管这一承诺可能会被削弱，就像20国集团峰会上看到的那样。目前有60多个国家正在推动将这一目标纳入COP28的决定中，这一指标的得分已经上升到8分(满分10分)，比彭博新能源财经11月2日的报告高出2分。

　　根据彭博社(BloombergNEF)最近的一份报告，到2030年将可再生能源增加两倍很难，但可以实现。要实现这一目标，到2030年，可再生能源投资率需要翻一番，达到平均每年1.18万亿美元，而2022年为5640亿美元。2030年的电网投资将是2022年的近三倍，到2020年底部署的电池数量将是去年年底的16.1倍。

　　第28届联合国气候变化大会最有争议的话题可能是金融。然而，彭博新能源财经认为，发达国家履行2009年承诺，每年向发展中经济体提供1000亿美元气候资金的可能性相对较高(70%)。他们可能错过了原定的2020年最后期限，但经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)的数据显示，发达国家在2021年提供了896亿美元，1000亿美元的目标似乎在去年已经实现。履行这一承诺应开始重建发达经济体与发展中经济体之间的信任。最终，这种信任可能会说服一些新兴的排放国提高它们的气候目标。

　　预计各方在迪拜会议上只能取得有限进展的领域之一是新的全球碳抵消机制，即“第6.4条”。《巴黎协定》第6条涵盖了缔约方如何合作以实现其气候承诺，也是该协定中唯一直接与私营部门接触的部分。特别是，第6.4条建立了市场机制，使政府和企业能够交易碳信用额。与自愿的二氧化碳市场不同，第6.4条将由一个由《巴黎协定》各缔约方组成的联合国监督机构监督，在提供实际环境效益方面更为有力。

　　在第27届缔约方会议上，谈判代表们能否就第6.4条达成任何形式的协议，可谓险胜。然而，最终达成的协议将许多问题推迟到了第28届联合国气候变化大会(COP28)，监管机构在今年的会议上几乎没有取得任何进展。因此，各国有十分之三的机会能够在迪拜解决所有悬而未决的问题，以便在2024年初准备好启动一个环境健全的机制。

　　为了让大家了解会谈的进展情况，彭博新能源财经将在第二十八届联合国气候变化大会期间更新10个领域的得分，当有重大进展时。然后，一旦峰会结束，我们将评估各方能够在多大程度上取得有意义的进展，或者最终是否会像去年在沙姆沙伊赫举行的气候谈判那样成为又一个败笔。

　　资讯来源：http://www.cvbgf.com/news/show/161555/